Como insumo para el Foro “Pensar reformas para una nueva CNTV”, la Especialización en Televisión de la Universidad Javeriana realizó, entre el 27 de abril y el 4 de mayo, una investigación de opinión en cuatro ciudades y 1.200 personas, para conocer qué entiende la ciudadanía por calidad en la televisión, quién cree que debe regular el servicio de televisión y qué opinión tiene de la Comisión Nacional de Televisión. Por Germán Yances, director de la Especialización en Televisión, facultad Comunicación y Lenguaje, Universidad Javeriana.

El resultado estuvo lleno de sorpresas: no hay demasiada correspondencia entre la opinión que se maneja desde los medios masivos y la percepción de los ciudadanos.

En general, la calidad del servicio público de televisión no parece ser tan deficitaria como permiten suponer los comentarios callejeros y los medios masivos. El 55,4% de los colombianos se siente satisfecho con el servicio de TV, mientras que 32,10% dice sentirse insatisfecho.Esta discordancia podría tener explicación en que el servicio de televisión incluye tanto señales nacionales, regionales y locales como internacionales, que se reciben a través de las redes de TV paga.

Es posible entonces que la satisfacción provenga de la amplia oferta de señales internacionales que en la actualidad recibe 70% de los hogares colombianos a través de los cables, según datos de Ibope. Porque 78% de los encuestados relaciona la calidad de la televisión con la proliferación de señales y el acceso a ellas, después de la buena realización de los programas y la posibilidad de encontrar programas educativos y culturales.

El 80% cree que los responsables de la calidad de la televisión son quienes producen los programas; 77% piensa que los responsables son los creativos, que diseñan y escriben esos programas; 73% cree que la responsable es la CNTV; 69% que son los canales, que transmiten los programas; y 54% que son los anunciantes, que financian la televisión.

¿QUIEN DEBE REGULAR LA TV?
El 87,6% de la opinión piensa que el servicio de televisión debe ser regulado, contra 10% que cree que no debe serlo. Y los que creen en la regulación piensan que debería ser regulada, en primera instancia, por los padres de familia, seguido por los propios televidentes, por el talento creativo, las universidades y los empresarios. En un sexto, séptimo y octavo lugar creen que la televisión debería ser regulada por el gobierno nacional, los anunciantes y las iglesias.

¿QUÉ PIENSAN DE LA CNTV?
El 56,8% de los colombianos saben de la existencia de la CNTV y, pese a los frecuentes cuestionamientos de la radio y la prensa, 32% tiene de ella una buena imagen, mientras que 7.6% tienen una mala imagen. El 40% dice tener de la  CNTV una imagen regular.

Podría pensarse que ese resultado no corresponde con los continuos debates que suscitan algunas actuaciones y decisiones de la CNTV, ni tampoco con las apreciaciones que los mismos encuestados dicen tener sobre la forma como la CNTV ejerce sus funciones.

Por ejemplo, a la vez que dicen tener una opinión favorable de la CNTV sostienen que esa entidad no hace lo que le toca. Creen que unas son las funciones que ejerce prioritariamente y otras las que debería ejercer. Piensan que la actividad prioritaria de la CNTV es adjudicar canales, con 64,9%; seguido por manejar los dineros de la televisión, 60,3%; regular contenidos, 54%; sancionar a los canales, 52,3%; decidir sobre aspectos técnicos, 47,4%; y decidir el número de comerciales que se transmiten, 46,9%. Pero 83% cree que la CNTV debería más bien dedicarse a sancionar a los canales; 81,8% a regular contenidos;  80,4% a garantizar la buena calidad en la recepción de las señales; 74,6% a determinar el número de telenovelas y el 73,2% a decidir el número de comerciales.

El 46% cree que la CNTV no debería dedicarse a manejar los dineros de la TV, frente a 35,1% que piensa que sí. También creen los colombianos que las decisiones de la CNTV benefician prioritariamente a los canales, a los políticos y a los anunciantes, y en último lugar a los televidentes. El 45,3% cree que las decisiones que toma la CNTV benefician a los canales y 41,9%, que favorece a los políticos. El 34,3% que beneficia a los anunciantes y sólo 26,1% cree que la CNTV decide en beneficio de los televidentes. Y 63% percibe la CNTV como un ente político antes que técnico, frente a 45% que la señala como un ente técnico.

La explicación a esta aparente inconsistencia podría estar en la promoción permanente que desde hace diez años se hace de la imagen de la CNTV a través de los mensajes institucionales que se ven de manera continua en todos los canales, mientras que los cuestionamientos se le hacen en las noticias y debates, por asuntos más específicos y especializados, de orden administrativo, político y legal. O sea que la percepción ciudadana de la CNTV podría ser puramente emocional.

De igual manera, la radio y los impresos son los medios donde más duramente se cuestiona a la CNTV, pero los colombianos se informan en 56,8% por la TV, y la TV se ocupa en mucha menor escala de esos temas. Sólo 20% de los colombianos se informa por la radio y 7,1% por los medios impresos.

FICHA TECNICA:
UNIVERSO: Hombres y mujeres de 18 o más años, de todos los estratos socio-económicos, residentes en: Bogotá, Medellín, Cali y Barranquilla.
MARCO MUESTRAL: Hogares con línea telefónica fija. El cubrimiento telefónico en las cuatro grandes ciudades, según censo del DANE, es de 85%.
TAMAÑO Y DISTRIBUCIÓN DE LA MUESTRA: 1.200 entrevistas distribuidas de la siguiente manera: Bogotá 480, Medellín, Cali y Barranquilla 240 cada una.
SISTEMA DE MUESTREO: Aleatorio por etapas. 1. Selección aleatoria sistemática de hogares con telefonía fija; 2. Selección aleatoria simple de una persona de 18 o más años.

MARGEN DE ERROR: Los márgenes de error dentro de unos límites de confianza de un 95%, son: Para el total de la muestra +/- 3%; para la muestra de Bogotá +/- 4,5%, y para las muestras de Medellín, Cali o Barranquilla +/- 6,3%.
TECNICA DE RECOLECCIÓN DE DATOS: Entrevistas telefónicas asistidas por computador.
FECHA DE RECOLECCIÓN DE LOS DATOS: Del 27 de abril al 4 de Mayo de 2009.